牟平新城·国际生命科学城蓝色药谷项目现场。（资料片） YMG全媒体记者 全百惠 通讯员 牟轩伟 马兴才 摄
拿出3.2平方公里的沿海黄金地块，建设总投资43亿元的蓝色药谷·生命岛和总投资300亿元的超级工厂等产业平台；建设中科环渤海（烟台）药物高等研究院和新药创制山东省实验室，打造国家级高端生物医药研发转化一体化平台，目前共开展83个新药及仿制药研发。
昨日，记者获悉，牟平区聚焦打造千亿级生物医药产业，坚持产业链思维，抢抓机遇、内强外引、优化服务，探索构建体系健全、链条完整、保障完备的生物医药产业垂直生态，加快推进生物医药产业高质量发展。
占地215亩的超级工厂
一期开工建设
牟平区抢抓生物医药产业发展有利机遇，聚焦顶层设计，突出平台建设，聚力人才招引，实现生物医药产业“从无到有”的蝶变突破。
积极争取全市生命科学创新引领核心区落户牟平，将生物医药作为“一号产业”，拿出3.2平方公里的沿海黄金地块，建设总投资43亿元的蓝色药谷·生命岛和总投资300亿元的超级工厂等产业平台。组建区委、区政府主要负责同志任“双指挥长”的高规格指挥部，探索“专班+公司”市场化运营模式，组建牟平新城指挥部作为管理主体，下设综合组、生物医药产业组、城市更新组3个专班，实体化开展园区建设；成立牟新发展集团作为运营主体，承担项目资本金注入、土地征收等工作。
经过两年建设，牟平新城·国际生命科学城健步成城，成功列为全市生物医药产业链领建园区，培育涉药企业505家，蓝色药谷·生命岛快速推进，厂房意向出租率达到70%，满员满产后实现产值260亿元、利税46亿元。
牟平区站在企业角度开展“筑巢引凤、平台共享、市场运营”，吸引更多生物医药企业向园区集聚。
创新“筑巢引凤”模式，实行标准化厂房和个性化定制代建，占地面积215亩的超级工厂一期开工建设，未来将建成烟台生物医药产业的核心中试和产业化基地，吸引企业进驻投资，并同步提供产业基金、科技服务、资产管理等配套服务，满足企业全生命周期需求。
创新“平台共享”模式，布局同位素生产加速器共享平台、齐鲁生命银行、临床医院、发酵公共平台、纯化公共平台、检验检测平台、特医食品公共平台等“产学研用创”一体化服务平台，相关企业不用单独新建设施，减少投资成本、降低创业风险。创新“市场运营”模式，建设全市自媒体线上销售平台总部，与中国电子商会合作建设销售总部，先行打通医药产品线上销售渠道，解决初创企业入园开拓市场问题。
牟平区把人才建设上升为区委“一二三四五”总体思路，通过各项政策把优秀人才集聚到生物医药产业发展中来，实现“引进一个人才、带来一个团队、创办一个企业、壮大一个产业”。制定《加快集聚生物医药产业人才的若干措施》，实施医药健康产业人才工作目标责任制，推动医药健康人才工作提质增效。探索成立区级人才科技发展集团，率先出台“带编入企”政策，打破企事业单位人才流动壁垒，铺设高学历青年人才“一轨双向”成长路径。近年来，先后引进生物医药产业硕士及以上人才239名，其中高层次人才7名，为生物医药“千亿级”产业提供强力智力支撑。
打造国家级高端生物医药
研发转化一体化平台
牟平区积极培育壮大本土企业，招大引强外部企业，做好研发转化，持续固链补链、提链护链，推动生物医药产业链条集聚成势。
突出“本土培育”固链，坚持扶持本土企业、打造本地品牌，发挥石药百克、丰金医药两大本土企业集聚优势，以最优的政策支持、最精准的政务服务，帮助企业加快新药研发、扩能提质、开拓市场、蝶变倍增。石药百克主打产品津优力年产值突破30亿元，8款新药全部投产后，将实现年产值200亿元，成为石药集团全国最大的生物医药产业化基地。加快推进丰金医药“生物制药、原料药、医美”3个项目，抓紧落户长效EPO生物药和7个化药仿制药，形成“大项目顶天立地、中小项目铺天盖地”的强劲发展态势。
突出“外部招引”补链，坚持企业是市场的主体，是生物医药产业的根基，聚力用好外来技术和外部市场，吸引集聚更多生物医药领域专业化、国际化企业。锚定以会招商，成功举办养马岛生命科学与健康产业发展大会、德福资本医疗产业发展对接会等推介活动，与中卫安、北医三院、德福资本等机构达成合作，促进多学科融合交流，推动产业链上下游企业合作。锚定以商招商，瞄准医用同位素与放射性药物、细胞治疗与再生医学两大特色领域布局全产业链。其中，医用同位素与放射性药物领域，以东诚药业为主导，加快推进其主导的益泰等10个项目落地，蓝纳成创新药、欣科思达项目入园并启动装修；细胞治疗与再生医学领域，积极争取国家重点研发计划成果转化项目，借力“国字号”招牌，吸引陕西佰鸿等一批干细胞领域头部企业。
突出“创新引领”提链，全力支持恒邦股份组建省级企业技术中心、博士后工作站，引进国家级“有色金属资源循环利用国家地方联合工程研究中心试验基地”，成功研发高砷复杂金精矿大规模清洁冶炼技术，获国家科技进步二等奖；聚焦生物医药构筑研发、中试、产业转化平台，积极筹建“一堆一器”、细胞产品产业化、公共发酵、研究生院与动物实验中心等八大公共平台和中卫安（烟台）检测中心、中检院食化所、知识产权服务中心等五大公共服务平台，以平台为介引项目、延链条，为产学研深入融合提供坚强支撑。同步建设中科环渤海（烟台）药物高等研究院和新药创制山东省实验室，打造国家级高端生物医药研发转化一体化平台，共享高研院科研平台及相关设备，目前共开展83个新药及仿制药研发，其中10个项目已进入临床前研究。
突出“金融支撑”护链，加快搭建融资新平台，精准寻找项目企业的契合点，充分发挥牟新集团国有投融资平台作用，依托烟台市总规模100亿元的生物医药母基金，与盈科资本、德福资本等生物医药领域头部投融资机构合作，启动总规模50亿元德福资本三期基金、烟台蓝色药谷产业发展基金、烟台药谷康养产业发展基金，为项目落户快速发展、产业体系提链护链提供充足的资金保障。放大金融资本虹吸效应，吸引德福资本投资企业来牟投资，围绕医用同位素、细胞治疗与再生医学、医美抗衰等方向挖掘优质项目，目前正在与相关的21家企业洽谈合作项目。
率先在全市实施
集体土地入市模式
牟平区创新体制机制、强化要素保障、优化服务质量，变“等靠要”为“争闯试”，变“找依据”为“创先例”，推动生物医药产业成为经济发展新引擎。
创新机制提振发展动能，以锻造“政治过硬、业务过硬、作风过硬、富有活力”的干部队伍为目标，将“转方式、转作风、转思想”与生物医药产业紧密结合，建立健全作风评议、考核评价、轮岗淘汰、执行力考察等制度，研究制定关心关爱、容错纠错、澄清正名等机制，干部队伍精气神得到不断提振，形成人心思进取、人心思发展的良好局面，切实把工作作风体现在生命科学创新引领区建设的具体成效上。
将牟平新城·国际生命科学城生物医药产业工作列入区挂图作战平台“重中之重”板块进行专版挂图，每月实地督导项目进展，实行“蓝黄红三色管理，同步充分发挥督查协调作用，对督查发现问题进行挂牌督办，并协调相关单位合力攻坚，确保重点项目顺利推进。蓝色药谷·生命岛1年时间85栋单体全部封顶，获评全市重点项目百日攻坚擂台赛羚羊奖，欣科思达等5个项目入驻启动装修，创造了“拿地即开工”“竣工即验收”“验收即装修”的牟平速度。
先行先试破除要素制约，全国首创M0用地允许生产医用同位素的规划环评报告并获批，为项目快速落地开辟“绿色通道”；率先在全市实施“四证齐发”，蓝色药谷·生命岛项目从土地挂牌到“四证齐发”仅用12个工作日，创造了“拿地即开工”的“牟平效率”，成为全市首个“四证齐发”项目；对蓝色药谷·生命岛798亩土地开展包含环境、水土保持等11项内容的区域评估，评估结果共享共用，变企业付费为政府买单，为企业减少费用1000多万元；率先在全市实施集体土地入市模式，蓝色药谷超级工厂丰金医美项目，154亩土地成为全市首宗集体经营性建设用地入市成交地块，为破解土地要素制约探索了有效路径。
牟平区坚持基础设施跟着新城建设走，聚焦园区功能提升需求，加快推进道路建设、水电气暖、雨污管网改造、土地平整等一系列园区基础设施建设，确保在项目建成以前生产服务配套到位。以深化“放管服”为抓手，深化“一件事一次办”改革，全区企业开办最短0.25个工作日即可办结。按照“容缺预审+模拟审批+并联审批”实施路径，扩大对园区入驻产业项目“数据共享”“区域评估”结果运用普适范围，持续深化工程建设项目审批改革，力争实现包括恒邦科技大厦、金山湾职业学校、碳纤维等15个项目“四证齐发”，为发展“千亿级”生物医药产业提供坚实支撑。
YMG全媒体记者 钟嘉琳
责任编辑：赵璇
审校：高涵
